轉載- --「憲改不如經改」是文 /人間福報社論

--「憲改不如經改」是朝野應有共識



隨著明年立法委員選舉日期漸漸接近，最近立法院出現藉「修憲」之名，提高立法委員名額的訴求，而且是跨黨派運作，因而被民眾批評為「自肥」之舉。雖然各政黨高層都表示反對，各自內部也出現反對的意見，但卻間接透露部分現任立委在席次減半的壓力下，已產生「何去何從的焦慮」。有些規模較小的政黨，也擔心未來會因「單一選舉」的模式而被泡沫化，於是進而提出「閣揆同意權」和「內閣制」的意見，將議題拉高到修憲層次。

從這個趨勢上的變化，可以看出每個政黨的確出現自我矛盾的窘狀。就執政黨而言，當初和國民黨一手主導「席次減半」的修憲，當然不好意思明白反對立委增額的建議，但是由於執政黨過去幾年在財經等內政上表現乏善可陳，最近更是貪瀆醜聞頻傳，形象敗壞，只能在「憲改」或「制憲」路線上迂迴搖擺，甚至不惜代價要舉辦「萬場」憲改說明會，因此對於在野黨部分人士提出的「修憲」建議，恰好正中下懷。因此，當民眾看到執政黨的主席連國民黨的家務事都要置喙，甚至想激化泛藍陣營內部的「路線之爭」，這種見獵心喜的心態，見縫插針的權謀，也就不足為奇了。

相對地，泛藍陣營內部部分人士關於修憲的主張，不但是「自打嘴巴」，更是極其不智。就國民黨而言，去年才在黨紀壓力下支持立委減半的修憲案，在修憲後還未付諸實施的一年之內，就不顧形象地為「增額」而修憲，對於剛剛上升的民意支持度無異是自我減分。更何況，席次減半衝擊最大的應該是民進黨和小政黨，即使違逆民意增加立委席次成功，也不能保證自己仍能當選；搞不好「強出頭」給選民留下不好的印象，反而增加落選的機會。

就規模較小政黨而言，更應體認到選民早已對修憲議題厭膩極了，和規模較大政黨玩修憲的遊戲也是不自量力。爭取勝算要憑本事，只有在為民喉舌上多多表現，消極面要監督制衡政府的貪瀆弊端，積極面要能夠促使政府認真拚經濟，不要本末倒置！

因此，對於國民黨主席馬英九堅定強調「修憲不是改革的萬靈丹」、「憲法不應成為當前問題的代罪羔羊」、「不是否定總統制或內閣制的可行性，問題的關鍵，在執行者是否有足夠的法制觀念與民主素養」，以及「當前重要的是遵憲、守憲、行憲，而不是新憲」等主張，我們認為這才是貼近台灣當前廣大民意的見解。

當前貪瀆橫行，政風不佳，經濟不振，民眾困苦之際，憲政改革再偉大，也不如財政改革、經濟改革更重要。執政黨照理應更認真「拚經濟」，老是提憲改，若非想要轉移焦點，就是不知經濟為何物，不了解民生疾苦，能不愧對百姓？而部分在野黨人士若不體察民意，還想要在憲改上大做文章，甚至想要帶頭起舞，恐怕不久就要自食惡果了。