轉載-台灣的公民素質亟待提升 文 /人間福報社論

台灣的公民素質亟待提升



龍應台文教基金會上周末起一連兩天，在台北中山堂舉行「民主這條路—全球視野下的民主體檢」國際論壇，邀請多國學者、國會議員、社運人士及媒體工作者，討論民主議題。

會中許多人對台灣的民主表示不滿意，指出台灣社會充滿互不信任、失望與無力感，政治人物的無能及貪腐超乎人民的想像；為何台灣的民主歷經五十多年，仍走得如此蹣跚？

龍應台提出的「公民素養」確實是一切問題的核心，她說：「我們已經不能再把手指向別人，因為骯髒與醜陋都是自己選出來的，有幾流的公民就有幾流的政治人物，責任應該回到公民身上。」

不錯，「民主」是人民當家做主，政治人物是人民用選票選出來的，人民就是政治最重要的監督者，現在怨政治風氣不佳，人民要自我承擔，政治常識的缺乏，跟公民素養息息相關。但是其中有更深刻的深層思考，為什麼我們社會的「公民素養」不足？

以美國為例，美國民眾對於「真實惡意原則」、「緘默權」、「無罪推定原則」、「誹謗與公共利益」、「隱私與公眾人物」等等，幾乎人人皆知，成為社會的普遍價值。當中低階人民都有這種素養，在上位者就不敢輕舉妄動了。

為什麼美國人能具備這些素養？一是透過教育，在學校學習，台灣的教育都在教如何考試，公民素養根本不受重視，公民素養無從培養。另一是媒體，當社會上發生重大事件時，媒體是全體社會學習的最佳管道，美國社會發生重大事件，人民都可從媒體上認知到真理與價值。例如阿拉巴馬州警察局長蘇利文控告紐約時報，美國人從此案中學習到「真實惡意原則」，成為社會中的普遍價值。但是台灣呢？從「嘿、嘿、嘿案」、「曾文惠美金案」、「舔耳案」、「陳總統告趙少康案」，都是以大法官五○九號解釋文的「真實惡意原則」做為判案標準，這些案都轟動一時，全國人民有從這些案件中學習到正確素養嗎 ？沒有！

因為我們的媒體都在其中翻雲覆雨的進行政治鬥爭，都在互噴口水，其中的真理、價值、原則、公道、正義，全部被意識形態所遮蔽，民眾根本無法從媒體上學習到有價值的公民素養。

這是台灣當前真正的問題，因為多元化及民主化是現代國家的兩大支柱，但是多元與民主不是一種盲目的反對，更不是反智的歧見。必須是社會上每個公民都明白社會主體核心價值，具有正確理解的公民能力與公民理性，然後以此核心價值為基礎，監督政治的運作與政治人物的行為。如此，多元思維才會獲得尊重，自由思潮才得以蓬勃，民主才能在正確的道路上前進。

台灣正邁向高度民主的社會，民眾不但積極參與公共事務，而且政治熱情高漲，若公民素養不足，熱情反而會盲動，變成非理性歧見，這就是導致政治人物為所欲為的主因。

台灣要政治清明、民主落實，必須從教育與媒體攜手，共同培養健全的公民素養才是正途。