Friday, February 24, 2006

轉載-拼治安豈能固守本位 文 /人間福報社論

拼治安豈能固守本位

高雄市警察局維新小組在高雄縣查獲職業賭場,由於「清源專案」規定,被跨轄區查獲賭場的轄區派出所所長將被記過調職,而且高市警方破壞了「不越轄區抓賭」的默契,加上該區正好位於縣市交界,使得高雄縣警方非常惱怒,拒絕接案,還揚言「大家走著瞧!」警方辦案本位主義由來已久,值得重視與檢討。

警政署實施「清源專案」,是新上任內政部長李逸洋的新政策,將賭博、電玩、搖頭店、改造槍械工廠、汽車解體場、毒品工廠等六項列為治安工作重點,還規定轄區內查獲列屬特殊重大案件,所長立即撤換,三個月內遭上級或其他轄區查獲三件,撤換分局長。執行不到半個月,高雄市就有兩位分局長被記過,兩位所長被調職。

李逸洋表示,警政署執行「清源專案」之後,全國六萬名警員都動了起來,地方首長配合將不法搖頭店等斷水斷電,斬除犯罪根源,他說:「只要給我們一點時間,必定可以有效改善治安。」他還拿出成績,短短十多天已經破獲十四件重大案件,績效是過去的十倍。

高層和基層之間的認知為什麼會有這麼大的落差?新官上任三把火,為了展現治安績效,新任部長或署長總是會有一套新的政策,從余政憲的「犯罪零成長」、蘇嘉全的「全民拚治安」到李逸洋的「清源專案」,口號一次比一次響亮,掃蕩行動一波比一波強勁,但是治安有變好嗎?警察的聲望有提高嗎?

每次新的專案一推出,基層員警無不叫苦連天,為了做業績,只好養案、吃案、作假、搞數字遊戲給長官看,治安拚得再努力,民眾一點感覺也沒有,還是生活在恐懼之中。近如台中市的隨機綁架案、新春期間的搶銀行和銀樓案件,甚至於警察誤殺民眾事件,這些層出不窮的案件,顯示治安高層只是要數字、要表相,務虛不務實。

而基層警員更是疲於奔命,除了平時的勤務之外,還要趕專案績效。最令人不解的是類似高雄縣市這種跨區辦案採取嚴懲的辦法。這個辦法,一則鼓勵轄區內勿枉勿縱,二則可以杜絕包庇不法的情事,立意良善,但是卻變成各縣市或各轄區警察之間衍成一種「諜對諜」的緊張氣氛,不僅無助於打擊犯罪,反而造成內鬥的局面。甚至演變成互不處理跨區案件,使交界地區成為三不管地帶,實實在在的犯罪天堂。

警界轄區只是一種責任區的表示,越區辦案有其現實的需要,高層下鄉辦案有時也是基於情資和保密的需要。警察辦案本來就無分轄區,以打擊犯罪為最首要目標,演變到後來變成轄區之間搶功或諉過的現象,實在是很怪異。

治安的改善牽動到各個層面,從家庭、學校到社會各角落都無法置身事外。除了動員警察之外,民間的力量當然應該善用。像現在為了拚治安光喊口號,到最後大家以交差虛應故事,治安怎麼可能改善?

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