轉載-七分政治 三分軍事 文/人間福報社論

七分政治 三分軍事



國防部為了淘汰老舊的F酖5E戰機，並銜接二、三代戰機空防，決定明年再向美國購買六十六架F酖十六C／D戰機，總預算約四十四億美元。同時，由於過去採購的F酖十六戰機性能較差，而幻象二千戰機的維修費用過高，如不及時補充新型戰機，我們的空防將出現很大的漏洞。但是，這麼龐大的預算如何籌措？加上原來美國已經批准購買的潛艦、防空飛彈等武器的預算尚未獲立院通過，如今又再增加四十四億美元的軍購預算，勢必在立院下一會期中引發軍購政策大辯論。

台灣的國防，其假想敵無疑是中國大陸。中國近十年來急速擴軍，武器日臻現代化，其可攜核子彈頭的彈道飛彈，射程已可涵蓋歐美地區；其輕型飛彈約有八百枚對準台灣。台灣目前所有的國防概念，全是針對中國現有的軍力為出發點，美國國防部對台灣軍購的評估也是以中國未來對台軍事登陸時防禦戰的所需為準繩。

其實中國在西太平洋所部署的軍力，是針對美軍在區域內的實力作評斷，而非以台灣的軍力為對象。以台灣現有的經濟實力，即使傾其所有，也不可能在台海的戰爭中致勝。台灣的思考，是希望能在台海戰爭中爭取到一周的時間，等候美國海、空軍的馳援。此一思維似已過時，美國軍事專家及學者於本月十一日在一項「中國飛彈武力討論會」中所獲得的結論，認為中國的短程飛彈數量過多，即使美國派多艘神盾艦協防台海，均難防堵中國飛彈的攻擊。

此項討論會由美國智庫「美國企業研究所」主辦，其中有學者估計中國已擁有二、三千枚彈道飛彈，台灣的防禦系統絕無能力作有效的攔截，除非台灣發展微波、雷射等能量武器。試想，中國只要瞬間發射數百枚飛彈擊中我國的發電廠、煉油廠、機場跑道，我國勢必立刻陷於癱瘓，此時，即使能出動F酖十六或幻象二千，又豈能使台灣支撐到美國援軍到達？

我們認為，以台灣的地理環境，以及現有的經濟實力，要與中國作軍備競賽，是自取滅亡的行徑。如果我們自甘作為美國西太平洋的前衛，作為日本、琉球、菲律賓戰略鎖鍊中的一環，則美國自有義務以其優勢的武力保護台灣的安全，否則我們不自量力的無止境擴充軍備，企圖抵抗中國的入侵，勢必弄得人窮財盡、民不聊生，遲早變成北韓第二。何況我們也不認為這麼龐大的軍購預算能在立院順利過關。

今天台灣安全的新思維，一言以蔽之，就是緩解與中國的敵意，不再與中國作「零和」的互動關係。台灣與大陸的敵對關係原肇因於共產與民主制度的對立。而今共產主義早已名存實亡，雖然尚未能稱為民主國家，至少已逐漸走上法治與市場經濟的道路。台灣每年赴大陸的觀光遊客以百萬計，過去的敵意漸見消融，經貿的來往，絡繹於途，年達數百億美元，這種利益相倚的關係，加上語言、文字、宗教、風俗等文化的相連關係，何苦以兵戎相向。

所以台灣應該努力的方向，乃是以和平手段化解衝突，並以自身的自由民主經驗，去促進大陸的民主化，這才是趨吉避凶之道。兩蔣時代曾倡言「七分政治，三分軍事」，這句話，到今天仍是極為實用的至理名言。