布胡會」與台灣表述
在華府瀰漫著「中國威脅論」的氣氛下,中國國家主席胡錦濤展開美國之行,並在白宮與美國總統布希舉行會談。這是雙方第五度會談,對於中美兩國之間的穩健發展具有重要意義。由於「布胡會」無可避免會觸及台海議題,儘管雙方立場本已明確,然而台海關係的真正關鍵點,仍取決於兩岸間的互動,而非布胡之間的會談。
胡錦濤訪美適值陳水扁總統宣布終止國統會和國統綱領之後,中美雙方對於台灣方面片面的宣布本不以為然。雖然陳總統一再重申台灣的承諾不會改變,「終統」和「公投入憲」都是台灣民主鞏固深化的一部分,但是陳總統最近要出訪中南美洲,連過境美國的可能性都被取消,可見陳總統的說法並不為美方所接受。終統正好提供布胡間一個有共識的議題。
布希將如何表述對台立場,這是台灣方面最關注的焦點,過去柯林頓訪問北京提出「新三不」,就讓台灣很尷尬。針對這次「布胡會」,台灣已經向美方表達過關切,獲得的回應是美方會重申一貫的立場,基本上是反對台獨、繼續維持台灣的軍事防禦能力,同時希望中國大陸也能和民進黨協商。
終統已經過去了,美方認為只是終止運作、組織還在,大陸方面則認為已經改變了現狀。中美雙方更關切的是未來台灣制憲或修憲的問題,美方反對直接公投制憲,依照修憲的程序不改國號都可以接受,大陸方面則全面反對任何修憲與制憲的主張。鑒於陳總統與民進黨的作為,任何有關制憲的做法都將被賦予台獨走向的定位,大陸方面是一概反對的。
基本上,「布胡會」對於台灣的表述不脫以往的立場,美方無意公開批扁,大陸方面對扁也沒太大興趣。尤其胡錦濤出訪前,與國民黨榮譽主席連戰舉行過會談,雙方達成多項台海利多的共識。
兩岸之間,透過民間交往的方式還是可以有許多的作為,只是重大的決策仍然要經過政府核准,民進黨政府目前對大陸採取鎖國的「鐵桿政策」,才是台灣最大的困境。
如果兩岸之間恢復協商,許多議題都可以溝通解決,根本就不必透過第三者傳話或轉圜,也就是說台海之間溝通管道暢通的話,又何勞美國插手?台灣方面又何必擔心「布胡會」對台灣立場的表述?問題就出在兩岸之間沒有交集,「九二共識」不突破,協商大門就不可能開啟,也因此,台灣方面對於布胡會只能提心吊膽,任人表述了。
布希和胡錦濤的會談,台灣議題只是其中的一小項,中美雙方對於貿易逆差、人民幣匯率、智財權仿冒、北韓核武、人權問題的歧見更需要會商,台灣議題只會占一點點時間。美國還是著眼於它本身的利益,台灣對於美國而言,主要的利基一是還可以作為牽制中國的籌碼,二是可以出售武器,解決一部分失業問題。
民進黨政府必須清楚的認知到台灣人民的最大利益所在,在中美台三方的互動之間取得最佳的籌碼,而不是毫無變通、一味的以意識形態治國,讓他人隨意的表述立場。
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