轉載-令人扼腕的貪腐之邦 文/人間福報社論

令人扼腕的貪腐之邦



法務部日前發表《九十五年度台灣地區廉政指標民意調查》研究結果，顯示在以「零」表示非常不清廉，「十」表示非常清廉時，總平均得分為四點七九，較上年度下滑零點一三分。在各類公務人員中，民眾認為最清廉的是一般公務人員，得五點八三，被認為最不清廉的是河川砂石業務管理員，只得三點六一；列倒數第二的是立法委員，得三點六五；列倒數第三的是政府採購和工程人員，得三點七七。

這項民意調查是法務部委記「台灣透明組織」以電話訪問與焦點座談兩部分進行，對於「送紅包文化」、「賄選文化」、「關說文化」等三類違反廉政行為的嚴重程度，要求民眾給予評分。這項調查同時也對公職人員申報財產規定、掃除黑金工作、肅貪與反貪工作、成立廉政機關、檢舉不法意願、對貪腐文化忍受程度、財產強制信託、公共建設的設置效果及對建立廉能政府的信心等各項議題，探詢民眾的觀感。綜合調查結果，主辦單位法務部提出以下八項說明：

一、公職人員的財產申報，有六成認為有效益，肯定者高於否定者；但持否定態度的較往年增加。

二、在掃除黑金與肅貪方面，不滿意其成效的占四分之三，且較以前年度大幅升高。

三、在查察賄選方面，不滿意其成效的占六成五，與過去相較，不滿意的上升。

四、在設立專責廉政機關方面，雖贊成的占六成，但同時也否定其助益者的比例大幅升高至三成。

五、在檢舉貪污不法行為方面，表示會主動提出的有六成；認為檢舉沒用而不會提出的也有三成五。

六、對於財產來源不明而大幅增加者，贊成修法處罰的高達八成二，不贊成的比例只有一成。

七、對於財產強制信託方面，有六成三贊成這種做法，反對的也有二成七。

八、對政府改進廉潔程度方面，表示有信心的只有三成，表示沒有信心的居多，且較以前急速上升中。

在調查結果發表記者會中，評論人柴松林教授指出幾點應予重視之處。一、中央政府首長的廉潔程度大幅下滑至只有三點八二分，嚴重影響整個公務體系的廉潔程度，且做出不良示範，為害深遠。二、應絕對清廉的法官、檢察官、警察的得分都在四、五之間，雖未列最低，卻讓民眾對公平、正義喪失信心。三、財產申報與強制信託雖屬良法美意，但若不能消除隱匿財產的管道，根本無效。四、關於選舉賄賂應修改法律，仿德國政黨比例，不選個人，且採公費選舉辦法，則既可消除賄選，又可讓有能力沒有財源的傑出之士參選，競爭為公眾服務的機會。五、世界上防腐肅貪最有成效的國家，除了法制完備之外，根本之圖在於教育，應加強推行防腐肅貪教育。

國際透明組織於十二月九日「聯合國國際反貪日」公布《全球貪腐趨勢指數》，在台灣部分也顯示近年來貪腐情形日益惡化，其中政黨、國會、警察、法院、軍事等部門最為嚴重。在國際評比得分上，不但距先進的歐洲、美加極為遙遠，在亞洲諸國中，非但不能與新加坡、香港相比，與被視為落後的國家相較亦不如。如此情況，豈不令人扼腕。