轉載-台灣高鐵的挑戰才要開始 文/人間福報社論

台灣高鐵的挑戰才要開始



交通部前天召開「高鐵督導會報」，確認高鐵已達通車標準，近日將發給高鐵營運許可。台灣高鐵拿到營運許可後就可開始「試營運」，因此最快可望本周內試營運，但要等交通部核定票價，並於高鐵車站公告至少七天才能開始賣票；因此，原則上高鐵最快下周可開始售票，也就是在明年的元月初正式通車營運。

台灣高鐵是我國最受矚目的民間參與交通建設（BOT）的案例，從民國八十六年評定台灣高鐵聯盟為最優申請人以來，即風波不斷，原本的BOT精神逐漸變質，政府不斷捲入，甚至增加投資成為最大的出資人。而從八十九年三月土建工程開始，歷經六年半興建，且通車的承諾一再跳票，以致於兩度延期，也使得台灣高鐵的營運能力飽受質疑，政府的威信更是備受詬病。而在最近一個多月發生五起巡軌車出軌、基地內擠軌的事件或異常狀況，更讓民眾為通車安全頗為憂心。

在履勘委員會提出提出高鐵的三十三項缺失，尚未通過履勘標準的情況下，交通部卻突然將該委員會解散，強力主導的作法頗有政治凌駕專業判斷的味道；雖然為了平息外界對高鐵安全的質疑，交通部公布了勞氏驗船協會和三位日本新幹線資深顧問的意見，但這些意見並未對高鐵的「安全」做出背書，只說是「以達通車營運」的標準，再說這些資深顧問也遭受「利益衝突」的質疑，交通部也從未公開資料說明三十三項缺失是如何改進。

也因此，當交通部次長何煖軒被媒體三度要求公開為高鐵通車安全做保證卻拒絕回應時，實在無法讓民眾對高鐵的安全性感到放心。難怪，消基會得知交通部核准高鐵通車後，隨即發起「全民拒搭高鐵運動」，表示在交通部未給消費者安全承諾前，拒搭行動將永不終止。而前高鐵履勘委員的成員也表示，交通部的高鐵督導會報沒有專業、客觀的第三者聲音，參與的只有交通部及其部屬和台灣高鐵公司，這樣會議做出的通車結論，履勘委員只能為高鐵「祈福祝禱」。

雖然行政院長蘇貞昌昨天試乘為「高鐵」的安全背書，而交通部長蔡堆也保證高鐵系統「現階段是安全的」，但高鐵的真正考驗卻是要到「真正營運」後才要開始。因為，載著高官的測試狀況，環境因素單純，比較不會出現調度上的差錯；但真正營運的狀況大不相同，特別是班次密集時，營運管理方面的壓力很大，絕對不容絲毫的差錯，因此「人」和「軟體」、「管理」等因素，遠比表面上的「硬體」、「技術」更為關鍵。例如，高鐵在當初測試時，即因為駕駛、行控中心等作業人員之間因為國籍語言上溝通的問題，造成數次意外，這個語言溝通的問題並非短期內可以立即解決，台灣高鐵公司實有必要在「人」和「管理」等軟體因素上做好萬全的準備。

台灣高鐵能夠進入正式營運的階段，相信全民都樂觀其成。但是人命關天，「安全」方面絕對不能打任何的折扣，目前消費者和反對黨出現質疑的聲音，也應當作善意的監督。台灣高鐵面對艱鉅的營運挑戰，更要以如履薄冰的心態來處理有關安全性的問題，最好的檢驗標準就是交由保險業者做客觀的風險評估，以及政府主管官員拍胸脯的保證。