轉載-多管齊下 化解貧窮問題 文/人間福報社論

多管齊下 化解貧窮問題



台北市李姓民眾一家五口，疑因家庭經濟狀況欠佳，夫妻在四個月內先後帶著成年子女跳河尋短見，獨留小兒子一人。台灣已經邁入開發國家之林，社會到處充滿愛心，竟然「窮出人命」，因為不堪窮困而舉家步上絕路的慘劇一再發生，顯示政府照顧、社會扶助機制和反應能力都亟待補強。

台灣近年的整體經濟表現不如以往，也較鄰近各國遜色。家庭薪資所得停滯，扣除物價上漲因素，實質購買力反而減少，失業率等民生痛苦指數則節節上升。今年景氣好轉，失業率漸有改善，股市一度勁揚至六年來的新高，但大眾卻反而覺得日子愈來愈難過。由於對前途展望不樂觀，大家節衣縮食，導致消費不振，也拖累了經濟成長腳步。民眾不滿情緒高漲，成為政治不穩定的根源。

另一方面，象徵財富的豪宅市場卻炒到最高峰，單是台北市三千萬元以上的高總價住宅，房仲業統計，今年前十月成交量較去年同期成長一點四六倍，平均成交單價上漲一成。指標型建築個案每坪開價已上探百萬元新高，業者預估，在兩岸定期包機、直航政策開放的預期心理，及台灣豪宅房價比鄰國低的情況下，明年市場仍呈「量增價高」格局。

貧富兩極化，是市場經濟自由化競爭下的副產品。最近聯合國研究機構公布今年全球財富調查報告：百分之二的富人握有全球百分之五十以上的財富，而百分之五十的人只擁有全球的百分之一的財富。高低家庭所得差距嚴重，台灣亦無法例外。行政院主計處統計，去年最上層七十萬戶高所得家庭平均薪資收入是最低層七十萬戶低所得家庭平均薪資收入的五十倍，創下歷史新高；與六年前的三十點七倍相較，貧富差距正加速擴大。

鴻溝對立，社會必然動盪不安，如何在優勝劣敗的自由競爭中，創造公平的機會、合理控制貧富差距，互利共生，促進社會和諧，是人類社會必須共同面對的重要課題，政治領導人更是責無旁貸。

改善貧窮是需要大量投入且持之以恆的巨大工程。孟加拉籍的經濟學家穆罕默德．尤努斯創辦「鄉村銀行」，藉著免擔保微額貸款，協助貧民創業，帶領千百萬人民脫離貧困，榮獲今年諾貝爾和平獎。他在受獎時發表演說，指出貧窮威脅和平，赤貧造成的挫折、敵意與憤怒，使世界任何社會都無法維持和平。因此發願終止全球貧窮、促進世界和平。

主計處統計，台灣去年低所得家庭平均薪資收入不到三萬五千元，每月平均才近三千元，若無政府津貼、補助，這些貧窮家庭如何生活？但中低收入人口愈來愈多，政府財政負擔日益沈重，社福支出漸成最大夢魘。應該妥善結合社會資源力量，尤其慈善、宗教等社會團體的關懷和里鄰社區的守望相助，建構有效的支持系統。

濟貧是對遭遇急難的低收入戶，在第一時間伸援，幫他們度過眼前難關，不幸事件自然減少；脫貧則是培養低收入戶謀生技能、提供下一代教育機會，學習「釣魚」、「養魚」方法，乃至協助貧民創業自立；更重要的是政府必須努力振興經濟，創造更多的就業機會和稅收。多管齊下，才能逐步化解貧窮帶來的問題。