轉載-積極落實兩岸誠信旅遊 文/人間福報社論

積極落實兩岸誠信旅遊



台北國際旅展短短四天內就吸引逾十七萬人次入場參觀，現場買氣熱鬧滾滾，業者大發利市，展現台灣可觀的旅遊購買力。這次旅展有五十八個國家、一千一百五十個攤位共襄盛舉，世界各地代表性的風景名勝匯集一堂，精采的旅遊影片、琳瑯滿目的宣傳品和洋溢民族風情的表演，讓人有遨遊寰宇之感。

首次亮相的中國大陸展區，由中國國家旅遊局副局長親率四百六十八名大陸旅遊部門官員及業者來台促銷，投下鉅資精心布置展場，提供各省市豐富的旅遊資料，加上精采的圖片展覽和美妙的歌舞武術表演，讓人印象深刻。尤其幾座模仿敦煌石窟、西安兵馬俑等知名景點的大型景觀背板，更成為遊客爭相「到此一遊」的留影熱區，是一次相當成功的旅遊宣傳。

可惜的是，兩岸未能利用機會磋商開放大陸民眾來台觀光議題，甚至傳出大陸方面有意「暫緩」此事，好事多磨，令雙方業者和期待的民眾失望。

目前除少特殊身分人士外，兩岸政府對台灣民眾登陸幾無限制，台灣去年出國民眾八百萬人次，前往中國大陸就有四百一十一萬人次，超過半數；相對的，儘管大陸去年出國旅客多達數千萬人次，成為旅遊出口大國，但來台者只占千分之一，和估計有意前來寶島觀光的數字相差甚大。就事論事，這種一面倒的現象，並不符合世界貿易組織的公平原則。

近年來，各國都積極向大陸觀光客招手，台灣面對兩岸巨額的「觀光逆差」，更必須大力爭取，大陸官方基於ＷＴＯ精神，也應該給予台灣更友善的回應。可怪的是，兩岸政府都信誓旦旦要開放大陸民眾來台觀光，雙方談判窗口且已掛牌運作，並展開「技術性磋商」，全案早應水到渠成，不料又陷入拖拖拉拉，令人遺憾。我們希望兩岸政府一本初衷，排除萬難，讓大陸民眾來台觀光早日實現。

觀光可促進兩岸人民深層的交流，符合雙方民眾的期待，更是行政院二○○八年「觀光客倍增計畫」不可或缺的一環。

以今年為例，預定觀光客目標是三百七十五萬人次，但一到十月，包括近三十萬人來台打工的外勞在內，累計只有二百八十六萬人次，全年目標難以達成，這和大陸民眾來台觀光受到延宕有關。顯然，逾晚開放觀光對台灣逾不利，我方有必要採取更積極主動的作為。

至於大陸觀光客被敲竹槓和用餐失時、景點參觀馬虎等遊程安排不人性化問題，除了觀光局已印製「大陸旅客台灣旅遊注意事項」摺頁，直接在機場交給大陸觀光客，保障他們的權益，讓導遊無從上下其手之外，主管部門還應加強規範業者，遏阻低價搶團勾結「黑店」拿佣金、不肖導遊超收門票船資等種種不當行為，並輔導建立信實可靠的「不二價」制度。大陸雲南省在昆明郊外打造「七彩雲南」，園區內有公園、餐飲歌舞之外，各個大型特產購物館標榜不二價，儘管價格較高，但由政府保證沒有膺品，讓遊客放心採購，創造雙贏，可以借鏡。