轉載-台灣真的不會「邊緣化」嗎？ 文/人間福報社論

台灣真的不會「邊緣化」嗎？



為期二天的亞太經合會（APEC）領袖會議，已於十九日閉幕。二十一國領袖共同發表河內宣言及二項特別聲明，但細審其內容，可謂「乏善可陳」，並未針對實質的問題作出決議。例如，宣言中支持恢復杜哈回合談判、反恐、反腐敗、亞太經合組織改革等議題，說了等於沒說。其中大家最關注的乃是成立亞太自由貿易區（FATTP）。在宣言中一致認為，在現階段成立FATTP雖有其困難，但仍是值得追求的目標，雖訂下推展的時程，聽來仍是空話。

其實在之前的部長級會議中，對成立FATTP問題提出反對意見者就有中國、印尼、菲律賓等國，而最表支持者乃是台灣。很顯然，台灣最擔心中國推動的「東協加一」或「東協加三或加六」，一旦成形，則台灣在東亞的經貿關係，勢必被迫走向邊緣化。張忠謀先生在領袖會外雖強調台灣的經貿條件絕不致走向邊緣化一途，但多少有些「官話」的意味，目的是希望儘量促成FATTP的成立。由於台灣是APEC的會員國，FATTP一旦成立，就可以順理成章享受區域內的自由貿易。

張忠謀先生認為台灣人民勤奮、企業經營努力不懈、民主制度及司法獨立，比之先進國家毫不遜色，台灣憑藉這些優勢自有其潛在的競爭力，何致於邊緣化？這番話雖然不錯，但張先生應已深知，中國大陸極力推動的東協加一再過四年就要啟動，而「東協加一或加三」並不包括美國及台灣。顯然中共推動此一自由貿易區的動機就是要排除美國與台灣。對美國而言，它可以透過雙邊談判與個別的國家簽訂自由貿易協定，不一定要依賴東協這個組織去達成自由貿易區的目的。台灣則不然，如果FATTP不能成立，或延至十年、二十年後才能成立，則四年後「東協加一或加三」的關稅壁壘撤除之後，試問我們對東南亞這一大片市場，還有競爭力嗎？

再從美、中互動的關係來看，這次領袖會議中，布希向胡錦濤說：「我希望你成功，所有美國人都希望你成功。」白宮並公布了這段談話內容。這句馬屁話的字裡行間，有意透露出美國在大力拉攏中國，布希當然意在北韓的核試問題上寄望中國能施以援手，未來美國是否在台灣問題上也對中國作某種程度的讓步，難以預卜。各種跡象顯示，台灣如仍堅持與中國為敵，拖延直航時日，經貿上不願大幅開放，即使台灣具備如張先生所說的優勢條件，恐怕也難免遭邊緣化的命運。

上周四，主張自由經濟獲得諾貝爾獎的經濟學家傅利曼病逝於舊金山。他是備受台海兩岸崇敬的經濟學者，他的理論精髓就是政府對經濟事務愈少干預愈好，政府的責任只是穩定市場的貨幣供應，其他則任其自由發展。台灣一向標榜自由經濟，但又不完全放心市場力量，對官僚的管制仍有所依賴，尤其兩岸的經貿往來，必須優先考慮政治效應。在全球化、自由化的浪潮之下，台灣早已陷入進退維谷的險境，所有的經貿優勢都已被粗淺的政治語言所消沒。

張忠謀先生是一位有遠見的企業領袖，何致於見不及此？只是由於他參與領袖會議的身分，不得不做此「官話」，以便有所交代。希望他回國後，能將會議中的所見所思，真實地呈現於國人之前，對某些短視的政客提出有針砭性的建言。