認真思考楊甦棣的忠告
美國在台協會(AIT)台北處長楊甦棣前天在工商協進會應邀致詞,他明白表示:「要改進美台關係,台灣就應進一步開放與中國大陸的投資關係。」同時也表示,美國不可能與台灣簽訂「自由貿易協定」(FTA)。楊氏這番話究竟是代表美國官方意見,抑或是代表美商在台利益,難以追索;但以AIT的性質言,處長的發言必須獲得國務院同意,準此,則可說是代表官方看法。
察美國在台海的態度與策略,一是扶助台灣的親美政權,使台灣不致淪入中國之手,使其有利於美國在東亞的戰略地位;二是保持台海地區的和平穩定,以防引起戰端,肇致美國與中國間的軍事衝突;三是提升台灣經濟實力,由而增進其軍事防衛力,美國則既可出售高價的武器,又可嚇阻中國對台不敢輕啟戰端。這是美方的一石三鳥之計,多年來均一以貫之,他們為此發明了「創造性的模糊」一詞,促使兩岸以經濟營造和平,以軍事相互牽制。楊甦棣的談話,基本上並未偏離此一政策主軸。
然而陳水扁總統的思考模式,卻另有所圖。他先以「四不一沒有」的口號敷衍美方壓力,另外則以「主權」的堅不讓步,來製造兩岸的緊張情勢。諸凡三通、經貿、體育、文化等非關政治交流,台灣則以主權與對等為由拒絕。明知中國不可能在這方面讓步,結果當然是「胎死腹中」。陳總統此招一方面拉高台灣與中國的對立關係,以達成其台灣逐漸走向法理獨立的目的;一方面則寄望美、日的戰略考量,加強台海的軍事防衛力量,增進台海的安全性。換句話說,就是要把美、日一起拖下台獨的混水,讓美、日不得不支持台灣的法理獨立。
美國當然不願被陳總統牽著鼻子走,於是催促台灣「開放與大陸的投資關係」。直接的意涵是促進經貿往來,使台灣不致在經貿上走向邊陲之路;間接乃是告知陳總統,美國仍然力主「一個中國政策」,不支持台灣獨立,也不支持台灣過度強調主權的態度。
陳總統當場並未對楊氏的說詞作任何回應,但從現實考量,阿扁任期只剩一年,未來可能出任總統的人選,非謝即馬,而謝、馬兩人的作風與政策取向,均不可能延續阿扁的政治理念,何況以目前的情勢而言,台灣近年來經濟已近於停滯,三年後「東協加一」逐漸成形,台灣的處境更為艱難,時間愈益對我不利,除非謝、馬二人要將台灣帶往覆亡之境,否則必須首先甩開陳水扁的意識形態包袱,走向務實開放的道路。
將兩岸關係置於全球的脈絡下思考,要承認全球化必奠基於中國化。何況兩岸連結整合乃不可避免的事實,而此一事實及其所造成的後果,不僅發生在台灣,也發生在其他國家,要排拒中國對台灣的影響,寄望能減少中國的衝擊,是不務實的思考。尤不可刻意阻滯資本與人員的移動,以及運輸、通訊的自由化等。我們不能再以主權的理由綁死自己,何況若在全球化的競爭場中落於下風,主權也很可能只是一場春夢。
當前和未來掌握政權的國家領導者,請認真思考楊甦棣處長的逆耳忠言。
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