轉載- 快樂的員工 幸福的企業 文/人間福報社論

快樂的員工 幸福的企業
今年五一勞動節，行政院長蘇貞昌為避免被黨內競選對手批評政策買票，未宣布基本工資調幅，讓勞工朋友失望。不過據媒體透露，這項重大政策已定調，新的基本工資將調為一萬七千二百八十元，漲幅為百分之九點零九，預計在民進黨總統黨內初選後正式宣布，自今年七月一日起實施。台灣基本工資已凍結十年，勞方對這次調整期待很高，要求調漲百分之十一，青年勞動九五聯盟更主張月薪應調漲百分之三十五、時薪提高到一百二十五元；但資方堅持漲幅最高不能超過百分之五。勞委會上月底召開基本工資審議委員會，做成基本月薪漲幅在百分之七點五至九點五間的建議，最後將俟行政院核定。勞資雙方對上述漲幅都感到失望。民調顯示，七成六的民眾認為縱然基本月薪提高到一萬七千元，還是不足以改善弱勢勞工的生活；資方則認為大幅墊高人力成本，勢必削弱產業的國際競爭力，甚至迫使企業出走。面對如此分歧的立場，行政院應該在定調前，責成各相關部會把配套措施做好，以免治絲益棼。勞委會審議會其他結論也有商榷餘地。例如，外勞薪資受基本工資保障，固然可以避免低價外勞搶走本勞的工作機會，並彰顯台灣重視人權無分內外的道德形象，但外勞幾乎全由雇主包吃包住，還提供返鄉探親的機票。且許多殘障弱勢者依靠外籍看護，顧及其負擔，外勞與基本工資脫鉤，值得再思考。其次，目前有不少相關津貼或措施都引用基本工資做為計價依據，以勞保為例，基本工資若調漲一千五百元，第一級的投保薪資將從原來一萬五千八百四十元，「跳」至一萬七千四百元，勞工每年將因此增加二百四十元勞保費，雇主每年為每名勞工多支出八百四十元；健保也類似。勞、健保未來收費是否與基本工資脫鉤，攸關勞、資上千萬人的負擔，必須妥慎處理。至於為回歸勞基法假日應給薪的規定，將時薪一律由現行的六十六元提高到九十三至九十五元，恐怕忽略了台灣城鄉差距的現實。都會熱門店對近百元的時薪或許負擔得起，但勉強偏僻地區業主跟進，簡直逼其關門。最後，未來每年依物價指數上漲幅度調整基本工資，讓調整機制回歸制度化的決定，立意良好，但「易漲難跌」，在物價指數衰退時，政府面對勞方龐大的選票壓力，倘若不能照章行事，恐怕會留給資方抗爭的口實。制定基本工資，意在維持弱勢族群一定水平的收入，但雇主出於成本考慮，可能減少用人，反減少弱勢者工作機會。自從一九三八年美國簽訂第一個最低工資法後，學術界已針對其政策效應進行大量實證研究，超過八成竟認為實施最低工資對就業會產生負面影響。顯示爭取勞工權益，應朝多面向努力。另一方面，資方毋須視基本工資如蛇蠍。據統計，勞工薪資占國內企業營業額的百分比，十七年來平均是百分之十一；隨自動化和生產力提高，用人費率現已降至八點五以下。企業改善福利待遇，打造幸福快樂的工作環境，最能激發員工奮進，從而得到提升形象和產率的回報。把眼光放遠，效益豐碩。