轉載-開啟廉政與責任倫理新契機 文/人間福報社論

開啟廉政與責任倫理新契機



國民黨「廉能委員會」於日前正式成立，黨主席馬英九於主持揭牌儀式時表示，「雖然廉能委員會並不具有公權力，也沒有強制處分權，但在必要時將主動調查貪瀆案件，藉此形成道德壓力，讓擔任地方政府首長，或民意代表者心生警惕」。

國民黨設置廉能委員會，建立內部監督考核機制，呼應當前社會大眾對官員貪瀆、政府腐化的厭惡，以及對清明政治、操守廉潔的期待。依國民黨內部的設計，廉能委員會設委員十一人，其中黨籍委員不得超過五人，其他由社會公正人士出任。目的在擺脫同黨相互維護的弊端。

設立廉能委員會是馬英九在競選國民黨主席時，高舉的政見之一，是為了讓人們知道，一向以貪污腐化為人詬病的國民黨，是一個有反省能力的政黨，是一個講求責任倫理的政黨，是下定決心貫徹「選舉不買票，執政不貪污、問政不腐化」的政黨。期待由廉能委員會的設立，滌除污穢，步向清廉，一新耳目。

從世界的經驗來看，政府的貪腐與官員的廉潔程度，是用以判斷政府效率和人民對政府施政滿意程度的最好指標。在亞洲地區各國之中，最有效率的政府，是新加坡和香港；同時這兩個地區的政府，也是貪腐程度最低，廉潔程度最高的政府。

國人對於國際組織在評比全球各國的政府效率、官員廉潔程度時，新加坡與香港兩地總是名列前茅，有些不以為然，慣以兩地「曾被英國統治」而貶抑其自身的努力。日前具權威的國際評比機構瑞士洛桑管理學院羅吉斯院長，在就此一問題答覆國人詢問時，曾明白表示，「與受英國統治過，或受誰統治過沒有關係。被英國統治過的地方很多，何獨這兩地出頭？還優於英國本國？」他解釋廉潔和有效率的原因是：「這兩地政府是把其人民當消費者、當顧客來看待，才能獲致的成績」。

羅吉斯院長的解釋非常好，過去國民黨之為人詬病，今日執政黨之失去人心，都是只顧以權謀私，遂行己意，根本未把人民放在眼裡。今國民黨從失敗中得到教訓，明白要自己的公職人員廉潔才能建立有效率的政府，滿足人民的需求才能重獲人民的擁戴，也就是懂得了人民就是消費者，就是顧客。所以在馬主席出任黨主席之初率先成立廉能委員會，期能從根本上搶回消費者。

為了讓廉能委員會不致虛設，人民的期待不致落空，我們謹表示幾點期望供國民黨參考：一是廉能委員會的十一位委員，無論如何清廉公正，若無調查權亦無法發揮其功能；所以必須有具執行權力的單位相助，應指定「考核紀律委員會」為受其指揮的幕僚機構，並協同由該黨執政的地方政府合作；二是設立網站、信箱、電話線接受檢舉案件，並認真調查，依規定程序處理，並對責明屬實之案件建議處罰之方式。

三是對於不法之案件，雖未經外界揭發，當查明屬實時，除依規定送請黨內處理外，應移送檢調單位，絕不護短，以昭公信；四是榮任廉能委員會委員諸公，要能體認到自身所負使命之重大與國人期待之殷切，必須公正廉明，勤於任事，為政黨責任倫理樹立新典範，為建立清廉與效率國家開啟新契機。