Friday, August 03, 2007

轉載-正視審計部的決算審核報告 文/人間福報社論

正視審計部的決算審核報告



監察院審計部日前公布九十五年度決算審核報告,除了警示中央和地方政府的財務問題嚴重之外,更批評內閣人事更迭頻繁,影響施政穩定度,導致經濟惡化,並建議政府「博採眾議妥謀對策」。

根據審計部提出的數據,近五年中央政府編列的債務還本預算,不足以償還到期債務,五年來債務已經增加九千一百四十四億;公債累積增達三兆六千六百五十億。而從中央到地方又多有浪費公帑不知節制的情事,小者如國防、外交、財政、經濟等部的手機電信費用全由公家支出,也就是由納稅人負擔,這如何讓民眾心服?

至於地方對於預算的執行問題也很多,就如公益彩券的收益,分配到地方是要作為社會福利的補助費用,但地方政府濫用的情況所在多有,不但沒有設立基金、編列預算,甚至拿去當作慶生、圍爐、文康活動之用。有些地方政府財政拮倨,甚至發不出員工薪水,卻又濫用資源,實在離譜。

審計部提出的經濟本業問題甚多,像是產業大量外移,金融市場弊案頻繁、公司治理缺失叢生等。這些都是很普遍的經濟弊端,政府推動二次金改,金控公司併購過程的弊端讓人眼花撩亂,其中還有不少官商勾結的案例,連金管會高層官員都涉案;至於民間公司掏空、吸金落跑的現象衍生成社會問題,不禁讓人嘆息政府所為何事。

最嚴重的現象就是內閣更迭頻繁,不僅政策不連貫,新任閣揆為建立自身的政績而濫開支票,造成財政不勝負荷。扁政府上台後連換了七任閣揆,推出的政策就有Taiwan Double、八一○○台灣啟動、挑戰二○○八國家發展計畫、五年五千億新十大建設、六星計畫、八年八百億治水計畫、大投資大溫暖五大發展套案。這些計畫花了多少錢?現在的進度又如何?實值深究。

這些現象其實就是當前政府施政的大問題,政治人物完全不懂經濟,只知累積自己的政治資本,財經官員又為了官位一味迎合上意,抹煞專業,才把經濟搞到現在這樣困窘的地步。政治人物不知反省,反而變本加厲,現在大選將至,政策利多又相繼出籠,真不知要把國家財政和經濟弄到怎樣不堪的境地。

國際油價上漲,中油跟漲,浮動油價機制受批評,行政院就採取一面漲價一面補貼的政策;最近物價節節上漲,經濟部無動於衷,行政院決定對大宗物資採關稅減半措施

;完全是頭痛醫頭、腳痛醫腳的手段,全無整體性、前瞻性的規畫。日昨又不顧財源與公平性宣布對學生擴大補助措施,只著眼選舉放出利多。

針對審計部的報告,新聞局長謝志偉批評越權,他說,審計部的職責在於執行監督預算、稽核財政不法,怎麼會搞政治評論?「荒謬至極」!審計部則回說,不能什麼都用意識形態來看,否則審計部也就不必提報告了。不論審計部該不該提,這些的確是政府的施政缺失,審計部根據數字說話,提出施政盲點和建議,何錯之有?不僅應該正視,還要好好檢討!

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