轉載-嚴肅面對警察風紀問題 文/人間福報社論

嚴肅面對警察風紀問題



警察風紀一向為人詬病，為了展現警方執行警紀的查考，警政署特別成立「靖紀專案」，執行兩個月來，警方公布查察的「成績單」，共有十七名員警因此走路，不能算少。但是根據各地警察機關查辦的案件，總計違法的有七十七件、九十四人，違紀的有一百二十件、一百三十四人。可見警察風紀敗壞問題之嚴重。

警察職司打擊犯罪，與犯罪集團接觸最密切，因此也最容易發生包庇或是參與犯罪行為。過去最常見的就是接受轄區非法電玩和色情業者的賄賂，這一部分最難根絕，已經成為一項陋規，而業者也認為是保護費。警界則是透過基層員警向業者定期收取賄款，所有員警依官階大小和職務，一一分贓。

這項陋規至今仍然盛行，而且被視為是警界的「額外獎金」，如果警政署真有決心整飭風紀，單向這一項陋規開刀，可能就有一半以上的官警要啷噹入獄。其中最有名的就是周人蔘行賄案，當時被檢察官起訴的官警達十餘人，有多位是警方重點栽培的官警，不但學歷高、形象好、績效佳，但仍然難敵金錢的誘惑。

周人蔘行賄案，雖然後來法院都以罪證不足將官警判無罪，但是民眾大部分認為警察有收賄，並不相信司法的判決。一方面是因為警察長期以來收賄成習，民眾心中早有定見；二方面是因為警界形成一個綿密的收賄網，不收賄可能無法在警界生存。因此，警界和業者這樣的共生結構行之有年，未見改善；而民眾對警察收賄根深柢固的觀念，也一時無法去除。

事實上，警界的這項陋規仍繼續存在。最近台北縣蘆洲警分局與台北市漢中警察派出所的官警，遭到板橋地檢署檢察官的查察，並將涉及收賄的官警收押。警界向業者收賄的案件，是最普遍也最難根絕的，過去警方被認為包賭、包娼，就是定期向色情和賭博業者收賄所致，甚至有警察插股參與經營賭博和色情行業。

另外，警界最受詬病的就是為了業績造假或吃案。警方每到專案或是評比時刻，為了製造亮麗的業績，一則養案栽贓，二則為了怕有負面績效，便以吃案搪塞，這都是警方慣用的技倆。造假和吃案都會影響到民眾權益，甚至製造出許多冤錯假案，對政府和司法形象都造成傷害。

最近台中警方處理民眾當街打人事件，打人的是討債集團，當街把人打得頭破血流，警方現場處理漫不經心

；帶回警局之後，員警還和涉案人有說有笑，說是舊識。這些都是警方處理案件的常態作為。此外，警方因為處理案件之便，涉及對當事人性侵的情況亦時有所聞，過去曾經發生警察涉及包庇色情業及性侵大陸偷渡女子的案子，日前又有龜山警分局員警涉嫌性侵菲籍女子案。這類事件也是層出不窮。

警察風紀問題一籮筐，「靖紀專案」固然顯示警政署端正風氣的決心，但是如果不從根本處加強警紀的教育和觀念，有多少人能夠拒絕財色的誘惑？而且官官相護、司法判決又與民眾期待有落差，警政署如果真的有心整飭風紀，就應大刀闊斧、標本兼治，才有可能令民眾耳目一新。