轉載-經濟決策不能背離市場 文/人間福報社論

經濟決策不能背離市場



台積電董事長張忠謀日昨應邀到大學演講，談到當前台灣對中國投資政策時表示，以經濟角度來看，不開放「絕對是個錯誤」；台灣需要一位兼顧政治與經濟層面的智慧領導人來做決策。學者認為張忠謀這一席話，道出許多企業主的心聲。事實上，假如經濟決策長期背離市場，選擇「人少的那條路」，結果必然會和主流漸行漸遠，顯非智者所應為。

我們贊成執政當局積極想要和全世界接軌的努力與用心，但也困惑為何偏偏受制於少數人的堅持，放棄主動出擊，不和全球名列前茅的經濟體中國大陸發展更健全的經貿關係，反而刻意迴避。以致兩岸壁壘高聳、鴻溝難填，讓眾多西進台商失去良機，甚至屈服於政治力而選邊站，使台灣人、財兩失，豈非失策。

二十年來，中國以其豐沛、低廉、勤奮的勞動力，吸引跨國集團登陸設置生產基地，在深圳經濟特區帶頭下，各地工業開發區如雨後春筍般冒出，從南到北、由沿海而內陸，聯網成帶，蔚為世界工廠。繁盛的投資與貿易創造了大量就業機會，也提升了國民所得，把這個古老國家的年均經濟成長率，推高到超過全球一倍以上的水準；大陸快速成長的「動能」，加上十三億人口的「位能」，構成極為龐大的消費市場，成為各國商品和勞務供應者眼中最誘人的一塊大餅。

台商憑著兩岸地緣、人緣、語言、文化和生活習慣的優勢，在大陸崛起過程中快著先鞭，許多在台灣傳統產業，在彼岸找到第二春；近年來，不少科技廠商也跨海尋求更合宜的生產模式。政府為了防止過度向對岸傾斜，陸續推出「戒急用忍」、「積極開放，有效管理」、「積極管理，有效開放」等大陸投資政策，卻擋不住市場力量這隻看不見的手。

除了十萬台資企業、百萬台商已在大陸生根外；眼前便有兩例：台塑集團創辦人王永慶最近出版傳記，披露曾計畫赴大陸投資「海滄計畫」，被當時政府以停止台塑股票交易、凍結集團資金及限制出境等嚇阻，但台塑後來仍有其他在大陸的投資陸續曝光，在寧波的「大乙烯計畫」也漸成形；另據上海媒體報導，台灣首富郭台銘在大陸的事業版圖不斷擴大，鴻海集團已在上海最繁榮的金融商業中心「陸家嘴」購買土地，準備設立在大陸的營運總部。

台灣對中國採取幾近鎖國政策，已證明效果不大，反讓自己經濟發展受阻，不如務實面對，善用台商力量，將兩岸經貿導向健全途徑發展、營造互利雙贏的關係。共同打擊犯罪、開放大陸民眾來台觀光都是立即可行的領域。

台灣許多罪犯潛逃大陸匿藏，台灣人在大陸的組織性犯罪，已從福建與廣東延伸到南京、上海，非法勾當涵蓋地下賭場、錢莊、人口販賣、販毒、槍械走私、洗錢、偽幣及偽造證件等。兩岸若能聯防，必可壓制歪風滋長。

觀光局長賴瑟珍最近在行政院會報告今年發展願景指出，今年來台旅客可望達到三百七十五萬人次，若開放第一類大陸人士來台，將可攀升至四百萬人次，全年觀光總產值上看四千一百六十億元。觀光局預計今年增加的二十五萬人次大陸客，可帶進一百九十二億元產值，我們理解這必須兩岸達成協議始能達成，但如果能更積極作為，應該還有提升的空間。