轉載- 金援外交不如金援內政 文/人間福報社論

金援外交不如金援內政



哥斯大黎加日前宣布與我國斷交，使得我邦交國數又從二十五國恢復為二十四國，再度成為「金援外交」挫敗之例，並恐會有骨牌效應，使台灣真正成為外交凱子國。

自從我國退出聯合國之後，以經貿援助方式去維繫及建立邦交國，是突破中國封鎖台灣外交環境的唯一且有效的方式，但這是在中國本身無法金援他國的前提下，我們只要對邦交國提供基本的經貿援助，就可穩固邦交關係。

但是，近幾年來大陸經貿的快速發展，經濟成長率遠遠超越台灣，已從無法自給自足的國家，翻轉成亞洲的經濟暴發戶，也開始學習台灣援助他國的方式，由經貿援助改為直接金錢援助，於是兩岸就開始展開一場「凱子外交」的對抗。

這幾年來，這些邦交國洞悉兩岸以此做為外交競賽的模式，便以斷交或建交，做為要脅與談判的籌碼，予取予求，台灣的執政者迫於欲維繫或擴充帳面數字，來突顯自己的外交政績，不顧本身的經濟能力與效益，以散財童子的方式任由這些邦交國漫天喊價，直到錢財散盡難以負擔，被人棄之不顧時，方才知道自己只是被人當作冤大頭的凱子而已。

哥國總統在日前竟然表示：台灣怎能一年只用二千萬美元，來幫助全世界最窮的國家，如果要幫忙就一年給他們二億美元。如此獅子張口、需求無度的態度，不知對在台灣那些繳不起營養午餐費及學費的學童而言，是情何以堪？二千萬美元約六億六千萬元新台幣，若是把這些經費轉為補助台灣需要幫助的家庭，可能就不會有人再燒炭自殺了！

在兩岸經貿發展一長一消的情勢下，台灣已無法維持以往經濟四小龍的優勢，同時在大陸逐漸走向資產制度，並以強大的經濟優勢扭轉以往迫害人權的國際觀感，台灣想憑藉以往的金援外交策略和大陸競爭，已是難上加難。

因而，執政者必須重新思考以金援外交來保有外交政績、捍衛自己政權是否合算。尤其，在台灣近年來經濟困頓下，政府赤字預算逐年上升，已成為舉債度日、債留下一代的總預算時，有必要再花大把鈔票去做沒有實質意義的凱子外交嗎？與其對外人慷慨解囊卻又得不到別人的尊重，不如把這些經費留給國內有需要的弱勢人民。

以二千萬美元金援一個邦交國，卻不被看在眼裡，拿了也不領情，我們實在不應浪費這些錢。想一想，國內有多少百姓急需這些錢來過活，政府竟然寧願對外人錦上添花，卻不願對國人雪中送炭，對生活在困頓的國人，豈是無奈而已。

在民進黨在野之時，對國民黨的金援外交政策嚴加批評，但曾幾何時，輪到民進黨執政時，卻依然執行他們原本所批評的政策，這之間有何奧妙之處值得推敲與思量。

對國人而言，多一個外交國和少一個外交國，對台灣的國際地位並無實質上的意義；但是，就經費預算的支出來講，或許少一個金援外交國反而可以有更多的經費去金援內政，對人民而言，其實是件好事。