轉載-提升疏運品質刻不容緩 文/人間福報社論

提升疏運品質刻不容緩



春節連續假期，幾乎每天都塞車，不論是國道、省道都擠滿車潮，航空、高鐵、台鐵、客運也都擠滿了人潮，比較熱門的道路幾乎變成停車場，北宜高雪山隧道路段尤其嚴重。風景區更不用說了，車速只有十公里。這樣塞車的盛況，幾乎是每年必見的場景，而且年勝一年。交通單位卻拿不出一點辦法。

近幾年交通建設不見減少，國道三號和五號相繼通車，各區替代的快速道路陸續加入疏運行列，運量最大且最快捷的高速鐵路也趕在春節前開始營運，交通壅塞問題似乎可以迎刃而解。但是今年春節的疏運情況並未見改善，連續九天疏散的結果還是如此，如果春節只有四、五天的假期，情況必然更慘。

交通部在春節期間做了一些宣導和措施，例如買報紙廣告刊登疏運的替代道路圖示；在可能塞車時段實施高乘載和匝道管制；為了疏散車流，清晨時段國道不收費，但是仍然沒有解決問題。關鍵固然在於春節期間的運量超出鐵公路的負荷，然而，交通部如果能在事前做最周詳的疏運計畫，還是可以避免這樣壅塞的情況。

國道許多打結處都在收費站附近，收費站成為一個瓶頸，如果在春節期間都免收費，相信路況會順暢許多，交通部就是捨不得那幾天的收入，這個收入對國庫而言當然不無小補；但是從整體社會成本和大眾利益考量，不收費的效益可能更大一些。這只是個小例子，如果都要從小處著眼，當然會因小失大。

北宜高的大塞車其實是可以預期的，平常的周休假日就已經塞爆，春節期間應該採取特別措施因應，但是交通部沒有任何作為；替代道路大部分也是塞成一團，原因就是車多。有些地方一遇紅綠燈故障或是黃燈互不相讓，交通就打結，這方面則需要投入更多的人力指揮交通，以疏散車潮，交通單位在事前都應該做好周詳的計畫。

至於各地的風景區更是塞爆。大台北兩個風景區陽明山和烏來，從年初三開始就塞車。雖然陽明山實施道路管制，但是上山主要只有一條雙線的仰德大道，烏來也是只靠一條新烏公路出入，打結自在意料中；墾丁國家公園也是一樣，屏鵝公路一路塞；其他各地的風景區也不遑多讓。主要就是缺少長期規畫所致。

自實施周休二日以來，國內旅遊十分繁忙，各風景區的人潮已經使得道路出現窘狀，卻不見交通部對於風景區的交通做過整體性的規畫，例如那些地方道路可以拓寬、那些應該興建新道路、那些可以用其他方式如空中纜車、甚至在繁忙時段採取限制大車進入或高乘載管制，都是可以紓解交通打結的措施，應該全盤的規畫並付諸實施。

春節期間的交通狀況顯現出交通政策的諸多缺失，也顯現了平時交通問題的冰山一角。很多問題的出現，是在平時就應該加以解決的，到了春節只是更加曝露了它的嚴重性而已。交通主管不論中央或地方，都應該劍及履及，以前瞻性和全方位的思考，為台灣建構一個無障礙的交通環境。不要每到春節或假期，交通就成為民眾的惡夢。