轉載-解嚴二十周年紀念的省思 文/人間福報社論

解嚴二十周年紀念的省思



今天是台灣解嚴二十周年，朝野各黨會以不同的形式，表達對解嚴的貢獻度外，也順勢批判對方在解嚴前後的過失。

從歷史角度來看，台灣宣布戒嚴，是因應與中共政權對抗的自衛措施，但隨著時代的變遷與民主政治的發展，解嚴已是不得不的自然趨勢。在蔣經國先生的推動下，很順利的讓台灣民主從體制內展開，沒有發生重大政治動盪，讓台灣在經濟奇蹟後再創政治奇蹟。

然而這個政治奇蹟，卻在朝野政權攻防保衛戰下，讓解嚴後的台灣因過多的選舉，造成只有形式民主卻無民主內涵，以至使台灣走入另一種民主的困境，即是沒有法治精神的民主政治；同時在憲改未能及時配合下，也造成權責不等的憲政體制。

解嚴後的言論自由，讓人民尤其是政治人物以為在言論上可以為所欲為，想說什麼就說什麼，可是言論自由背後的責任、倫理與法治，卻無人在意；因而造成了只強調自己有言論自由，卻沒有人願意為其言論負責，政治人物的一再說謊已變成基本的特質，人民也不再去質問說謊是錯誤的行為。

從言論自由變為政治詐欺，是法治化無法同時深入人心所致，也是台灣解嚴後最大的民主悲哀。另一個解嚴後的民主悲哀，乃是權責不等的憲政體制，造成有權無責另一種形式的專權體制。讓人民只能無奈的以四年一次的選票來反應民意，無法以其他有效的憲政機制賦予人民監督政府的實權，只是空有一個民選總統的選舉行為；卻沒有任何監督防弊措施，總統就任後也只能由他玩四年。

今天是解嚴二十周年的紀念日，我們實無必要再去評論戒嚴時期的功過，更沒有必要以過去恩怨情仇來解讀現今的政治情勢；而應該檢視解嚴二十年後台灣民主法治的發展，能否真正符合人民的需求與民主法治的內涵。

民主須以法治為基礎，法治的精神應該在憲政體制中展現，但這二十年來的數次修憲，一直受限於執政者的以謀私，只為維繫、鞏固政權與利益而修修改改，並沒有真正落實分權機制與權責相符的憲政精神。

我們認為推動憲政改革，重建憲政秩序，是台灣民主政治下一階段改革的主要目標，這是任何一個總統參選人都必須正視的問題，並具體提出改革方式與具體做法和時程。

我們希望現在的執政黨不要在解嚴二十周年的紀念日，又再一次的去數落歷史的痛楚，政黨的輪替，固然是建立在以前執政黨過往不符合人民期望的施政上，但執政後若仍停留在以炒作歷史傷痛，來掩蓋自己無所成的政績，令人覺得可悲。

民主政治發展是要向前看，而不是停留在只知檢討過去，無法面對現在的歷史意識形態。在解嚴二十年後，執政者依舊殘留諸多戒嚴的心態與情結，無法真正把權力下放給人民，最主要的因素，是這些政治人物無法向前看、以更開闊的心胸，為台灣民主政治尋找出真正符合民主法治的憲政機制，這是在解嚴二十年後，我們應該深刻省思的一大課題。