轉載- 立法院臨時會的任務 文/人間福報社論

立法院臨時會的任務



立法院於十日至二十日加開臨時會，包括選罷法修正為單一選區兩票制、老農津貼明年起提高為六千元、國營事業預算、擴大公共投資預算、遊說法和國民年金法等案，可望在這次臨時會通過三讀；至於藍營力推的採政黨比例產生委員的中選會組織法草案，以及總統副總統選罷法增加行政驗票機制及不在籍投票制度、公投法刪除防禦性公投和門檻不降低、兩岸人民關係條例增訂直航規定等修正案，則因歧見未除，能否過關仍有變數。

近年來，立法院屢屢在正式會期吵吵鬧鬧，不顧待審的法案積壓如山，等到會期結束，為了「消化庫存」，才加開臨時會趕工處理延宕的法案，已經不是頭一次。國會「重修補考」不僅浪費民脂民膏，還可能誤了國家大事，以這次臨時會議案為例，國營事業和擴大公共投資兩項預算都有其急迫性，國民年金可強化社會安定、遊說法可凸顯清明政治的決心，越快實施越好。

大選將屆，朝野都極力想討好選民，但如果利用臨時會大放利多，反而忽略國家社會的興革大計，其適切性就值得商榷了。為避免臨時會寶貴的會期再度淪為少數人作秀的舞台，立院在技術上應該優先處理急迫需要以及朝野已有高度共識的法案，讓這次臨時會拿得出像樣的成績單，那些仍有爭議的政治性法案，不妨從長計議。

對最高民意殿堂提出如此淺顯的建議，是因為我們已經看過太多不可理喻的現象。下屆立委改為單一選區兩票制，立院席次減半，由於每個選區只能產生一名區域立委，完全沒有渾水摸魚的空間，政黨和有意角逐者面臨的選舉壓力數倍於往昔，拚選舉的手段、花招勢必層出不窮。政治的時空環境正處於天乾物燥，稍微不慎，擦槍走火就可能陷入混戰，遮蔽了正確的方向，這是我們擔心的。

國會議員是人民直選產生的最高民意代表，理應是最有智慧了解基層民意和國家發展方向；然而非常不幸的是，根據民調結果顯示，在許多台灣民眾的心目中，竟然認為立委是國家社會的亂源之一。這種現象並非一朝一夕而成，也不是一黨一人所造就，無法歸咎單一對象，乃成為立院的「共業」。

國人企盼國會監督政府，引領台灣。如今兩大政黨初選大勢底定，選將多已出列就定位，希望爭取連任者在摩拳擦掌之餘，在這次臨時會和選前最後一個會期，把握「夕陽無限好」的時刻，好好向選民展現自己是選區內唯一「夠格」的人選。其他蓄勢待發有意逐鹿者，也能夠提出福國利民的政見，給我們耳目一新的觀感。

行政院長張俊雄再度組閣以來，一周一利多，為相關產業帶來許多想像空間。外資搶進台灣，更讓股市突破九千大關，單日噴出二千多億元成交金額，創下多年未見的榮景，讓人期待冷颼颼的國內消費市場回溫。不過在這次股市帶動的「財富重分配」中，國內多數民眾並未參與，理由是「沒錢投資」。國內經濟展望轉好，益顯貧富兩極化，未來國會立法，必須特別留意如何化解這道鴻溝。