轉載-招商需對症下藥 文/人間福報社論

招商需對症下藥



經濟部今天舉行國際招商會議，除了廣邀潛在投資對象來台，參加醫療器材產業、寬頻網路產業、流通服務業及金融服務業等分組座談，並邀請摩根士丹利總經理及澳洲麥格理投資銀行高階主管等重量級人物專題演講，希望透過直接交流，提高撮合成功的機會。這次還特別安排經濟部長首度頒發六家對台灣投資有貢獻的跨國企業「最佳夥伴獎」，全力營造「投資台灣」聲勢。

近年來，我國經濟成長率落後於競爭對手和許多新興國家，主要是企業基於國際競爭考慮，大量對外投資，在國內的投資相對低迷，從而影響就業市場，連帶造成消費停滯。因此要提振台灣經濟，正本清源是大力提高來自國內外的民間投資，藉以帶動就業和消費市場的活絡。

美國知名品牌可口可樂、麥當勞、IBM、福特汽車以及好萊塢電影風行全球，企業分支機構遍布世界，塑造世界最富強國家的印象。其實，美國向來是外人直接投資（FDI）金額最多的國家，估計從今年起的五年內，FDI平均每年流入高達二千九百八十一億美元，約為第二名英國、第三名中國的三點五倍。外資往往伴隨著人才和生產、管理等技術流入，美國得天獨厚，國勢乃能居高不下。

根據統計，今年一至八月，海外來台投資已達一千零八十一件，比去年同期增加五成三，投資金額八十八億八千三百多萬美元，也較去年同期成長百分之二八二．三五，成績亮麗。

行政院年中召開台灣經濟永續發展會議，蘇貞昌院長接著發表「大溫暖、大投資」計畫，提出二○一五年GDP三萬美元的經濟發展願景，第一階段預計三年內達到每人GDP二萬美元目標。其中「大投資」的產業發展套案，鎖定「營造優良投資環境」、「開創產業發展新局」二大旗艦計畫，全力吸引僑外來台投資。

「營造優良投資環境」包括五大面向。土地優惠部分，將推動國有土地租金「四免六減半」、延長「○○六六八八」措施，預計將吸引超過兩千億元投資，增加四萬多個就業機會；充裕勞動力部分，包括提高本國勞工就業意願、檢討外勞政策、推動三班制外勞引進等；資金協助方面，中小企業資本性支出貸款信用保證，提高至七成；建立招商機制和獎勵金制度，最高可達十億元；以及發展新興產業、輔導升級轉型、促進均衡發展等。

行政院副院長蔡英文呼籲大陸台商，多利用自由貿易港區以提升產品的附加價值，並研究將區內廠商納入促進產業升級條例適用對象，享有五年免稅或投資抵減優惠，原住民與外勞雇用比例的限制也可能取消；經濟部也緊鑼密鼓建立吸引投資機制作業程序，每周召開投資促進督導會議，討論五十億元以上與需要政府協助的投資案件。工業局、投資處積極與各大工商團體研商土地、融資以及勞工等優惠措施，鼓勵業者加碼投資台灣。

政府的用心值得肯定，但必須對症下藥，以免徒勞無功。事實上，台灣資金過剩，產業園區供過於求，企業投資既不缺錢，也不缺地，但因長期政局紛擾、兩岸對峙僵持，近來又因總統府高層涉弊引爆人民反貪腐怒潮，才徬徨不前。投資台灣的思考應該由此切入。

推動投資台灣，首先應提升政治清廉度；其次，加速磋商兩岸直航，以利跨國企業全球運籌調度；第三，務實檢討外勞政策，放寬外勞引進及解除外勞最低工資限制，以免仲介剝削，並減輕企業成本；第四，參考澳門以低稅負政策吸引境外公司，在健全國家財政收入和促進經濟發展上取得平衡點，吸引跨國企業樂於投資台灣、台商歡喜返鄉。